パワー・トゥ・ザ・ピープル!!

今、教育が民主主義が危ない!!
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2008/12/16

「晴れた日には区議会に陳情へ」　　Ⅹその他

　▲ 晴れた日には区議会に陳情へ

　はじめて議会陳情というものの提出に参加した。民主主義の教科書に出てくるので原理はわかるが、具体的な提出方法は知らなかった。

　２０階建ての練馬区役所。区議会は右手の１０階建てビルのなかにある。

　１１月２６日付で、練馬区議会に「区議会議場に国旗・練馬区の自治体旗掲揚を掲揚してください」という陳情書が提出されたことを知ったのが１１月２８日、これに対抗する「全会派一致でない限り、区議会議場に『国旗（日の丸）』を掲揚しないでください」という陳情案をつくったのは１２月５日のことだった。
　審査の流れや書式はどの議会のＨＰにも説明が掲載されている。１人でもできるし「ほか○人」と賛同者を募ることも可能だ。今回は４６人の方の賛同を得て１２月９日に議会事務局に４人で提出した。こういうときに電子メールは威力を発揮する。

　陳情は５階にある区議会事務局のごく普通の応接セットで受付される。
　担当者が２人で読み合わせしていくつか文言の修正が入る。たとえば「練馬区議会」は、「練馬」であることが明らかなので「区議会」に、といったようなことだ。陳情という性格もあるからだろうが、いちいちていねいに「修正してよいかどうか」尋ねてくれる。
　署名は自筆（代筆の場合は本人の捺印が必要）で記入することになっているので、場合によっては署名がコピーでないか細かくみるそうだ。今回は枚数が少ないせいもあり早かった。２０分あまりで文面のチェックは終了した。
　そして無事、ナンバーの付いた受理証を受け取ることができた。追加提出や問合せはすべてこの受理ナンバーを使う。

　その後の流れは下記のとおり。
　１２月１２日１１時からの議院運営員会で付託の可否が決定される。これはプライバシー侵害、名誉毀損などに当たるかどうかで内容の審査ではない。
　そして午後１時からの本会議で所管委員会に付託された。わたしたちの陳情の場合、議会運営委員会が所管となった。
　１月以降（おそらく２月）の委員会で採択、不採択、継続審査の決定をする。
　そして３月の本会議で確定する。
　今年初めの小学校学校統廃合（８校を４校に統廃合）では２月２１日の文教委員会で不採択、３月１４日の本会議で委員長報告どおり不採択を起立多数で決定している。

　２３区では、国旗・自治体旗の掲揚はすでに世田谷、足立、江東、墨田、荒川、墨田、江戸川、荒川、豊島の８区ですでに実施されている。
　いちばん最近では豊島が今年３月に採択した。
　議事録を見ると劇的な幕切れだった。今年２月２５日と３月１８日に所管の議会運営委員会で審査した結果「継続審査」になったものの、３月２１日午後４時の本会議で継続審査の申し出が否決された。
　本会議を中断して開催された同日夜８時の議会運営委員会で「不採択」を多数決で決定したものの、夜１０時からの本会議で賛成討論、反対討論を行った。

○議長（吉村辰明）　討論を終わります。
　これより採決に入ります。
　２０請願第１号について、議会運営委員会の報告どおり、不採択とすることに賛成の方はご起立願います。
　　〔賛成者起立〕
○議長（吉村辰明）　ご着席願います。
　起立少数と認めます。
　よって、２０請願第１号について、議会運営委員会の報告どおり、不採択とすることは否決されましたので、改めてお諮りいたします。
　本件について、採択とすることに賛成の方はご起立願います。
　　〔賛成者起立〕
○議長（吉村辰明）　ご着席願います。
　起立多数と認めます。
　よって、２０請願第１号は採択とすることに決定いたしました。
　　　　（議事録の引用）

　こうして「国旗掲揚」が決議されてしまった。
　こんなこともあるのかと思った。なお、豊島の場合は、陳情方式ではなく、紹介議員として自民党区議が８人（議長、委員長以外の全区議）加わる請願形式だった。閉会は１１時３５分、深夜に及んだ。

　人口６９万、２３区中３位の練馬では、来年１月から３月にかけ、どんなドラマが展開されるのだろうか。

『多面体Ｆ』より（2008年12月13日）
http://blog.goo.ne.jp/polyhedron-f/

投稿者: 管理人ＹＦ

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