2013/2/11
再発防止研修なんかに負けてはいられない Ⅴ日の丸・君が代関連ニュース
◎ 処分されても、不起立することで気持ちが楽になりました
昨年度まで東京都立Ａ特別支援学校に勤務していましたＴです。今年４月からＩ特別支援学校に転勤しました。
２０１１年度入学式ではじめて不起立を現認され、それ以来２０１２年３月の卒業式、４月の入学式の不起立でそれぞれ処分を受けました。すべて戒告処分でした。
２０１１年４月の入学式で処分を受けたとき、東京都の被処分者は私１人でした。２０１２年３月の卒業式は私を含め３人が処分されました。３人とも戒告でした。３人の内訳は、１人は都立高校の教員、２人は特別支援学校でした。今年４月の入学式での被処分者は、また、私１人になりました。
● 最高裁、１・１６不当判決
２０１２年１月１６日、一連の不当処分撤回の裁判に関して最高裁判決がありました。
減給・停職処分は重すぎるとして取消という判決でした。しかし、戒告は妥当だとして取り消されませんでした。そして、６カ月の停職処分を受けた根津公子さんについては、処分は妥当とされた、きわめて問題の多い判決です。
職務命令は憲法１９条に違反しないという不当な判決です。公務員は思想および良心の自由について内在的な制約を受けるという奇妙な論理で、職務命令によって「君が代」起立斉唱することは、憲法１９条に違反しないというのが最高裁判決です。
私は３回連続して不起立で処分され、従来なら累積加重処分を都教委は課していましたが、最高裁判決の影響もあってか、３回目でも戒告処分です。
● 都教委、思想転向を強要する再発防止研修を強化
最高裁判決のあった直後の１月２４日、都教委は臨時会を開いて「服務事故再発防止研修」を強化する内容を決定しました。
今までは、戒告処分を受けた者は教職員研修センターの「服務事故再発防止研修」での地方公務員の服務規律についての研修だけでしたが、新たに「教育における国旗掲揚および国歌斉唱の意義と教育者としての責務について」の内容が追加されました。
しかも、従来でしたら３月卒業式、４月入学式で処分を受けた人は夏休みにまとめて研修センターで研修させられたのですが、今年度から「すみやかに砺修する」ということで卒業式については４月５日に、入学式については５月７日に研修センターでの研修を受けました。
さらに毎週１回、校長室に呼び出され校長から研修を受けさせられています。それだけではなく６、７、８月に各１回、研修センターから指導主事４～５人が学校に訪問してきて、訪問研修ということまでやらされています。
最終的には、８月３１日に卒業式・入学式併せて研修センターで２回目の再発防止研修が課せられ、それが最終だといわれています。
研修の回数、内容がかなり強化されています。今年度の入学式で不起立だったのは私一人だけでしたから、研修を受けさせられているのは、主に、私一人だけになっています。
研修内容ですが、毎回、講義の後に「振り返りシート」という小テストみたいなものを書かされ、それにいくつかの設問があります。
例えば４月５日の研修では「法令や命令にともなっで公務員としての義務が定められることにふまえて、今後どのように職務を遂行していこうと思うか」という設問に、私は「一部の奉仕者ではなく全体の奉仕者として職務遂行したい」と憲法に則って書きました。
これに対して教育経営課長のコメントは、「教育公務員として上司の職務命令に従って職務を遂行していくと確認したかった」というものでした。
研修の回数、内容がかなり強化されています。今年度の入学式で不起立だったのは私一人だけでしたから、研修を受けさせられているのは、主に、私一人だけになっています。
研修内容ですが、毎回、講義の後に「振り返りシート」という小テストみたいなものを書かされ、それにいくつかの設問があります。
例えば４月５日の研修では「法令や命令にともなっで公務員としての義務が定められることにふまえて、今後どのように職務を遂行していこうと思うか」という設問に、私は「一部の奉仕者ではなく全体の奉仕者として職務遂行したい」と憲法に則って書きました。
これに対して教育経営課長のコメントは、「教育公務員として上司の職務命令に従って職務を遂行していくと確認したかった」というものでした。
そのほかに「学習指導要領に基づき教育課程の適正な実施に向けて校長が発出した職務命令に従い教育活動を行う責務があるが、このことを踏まえて教育公務員としてどのように職務遂行していこうと思うか」の設問が出されました。
私は「憲法及び諸法令に従って職務遂行していきたい」と書いた。それに対するコメントは「校長ぶ教育課程の適正な実施のため職務命令を発出しているのだから、それを守るべきであるということを確認したかった」でした。
結論として職務命令は守るべきだということです。それが研修センターでの研修でした。
● 「生徒は教師から学ぶから、起立斉唱で子どもたちに範を示せ」と
研修センターから指導主事が訪問してきたときも同じようなことでした。指導主事が言ったことで特徴的だと思ったのは７月の訪問研修の時です。
「学校教育において児童や生徒は教員から学ぶのだ。起立している姿を見せることは大切な指導であり、起立は国際儀礼上常識である。児童生徒の日本人としての自覚を担い、国を愛する心を育むために教育公務員としての責務を改めて理解しなさい」とのたまいました。また「子どもたちに範を示すために、子どもたちに姿を見せて子どもたちが学ぶということが、教育活動に大きくある」などがいわれました。
また、研修センターでの研修でも訪問研修でも、講義の中で２０１１年６月６日と２０１２年１月１６日の最高裁判決について触れ、「判決としては、職務命令は合憲である」ということが強調されました。さらに「振り返りシート」でも、「これらの判決の内容はどのようなものであるか。」という設問が出されました。
私は自分自身の思想及び良心の自由という点でどうしても「君が代」斉唱には起立できないと言ってきました。東京都教委は最終的には、児童や生徒に対して起立斉唱を指導するというか、強制する腹づもりであることを自覚しつつ、これらの攻撃と闘っていかなければならないと思っています。
● 大阪で「君が代」起立斉唱を強制する状況がきびしいので、どうしても引き下がることはできなかった
私も不起立しないで命令に従って立っていた時期もあったのですが、やはり、処分されても不起立することで非常に気持ちが楽になりました。「処分されて大変ですね」といわれますが、気持ちとしては、命令に従って立づていた時期よりも今のほうがずっと解放されていると感じます。
今年度の入学式に関しては、私の場合、式場の外に出るという選択肢はありませんでした。式揚に入ることは校長からも当然いわれていました。新しい職場に移り、全く知らない同僚や生徒たちの前で，不起立すればどういうことになるのかといろいろ迷い、悩みました。が、結果的には立ちませんでした。
いくつかの理由や思いがあって、特に今年度に関しては、大阪の「日の丸・君が代」起立斉唱を強制する状況が厳しくなっているので、どうしても引き下がることはできなかったということをお伝えしたいと思います。
これからもともに闘いましょう。今日は発言の機会をいただいてありがとうございました。
『第29回教育労働者全国交流会報告集』（2012.12.9）より
Ｔ（東京都立特別支援学校教員）
昨年度まで東京都立Ａ特別支援学校に勤務していましたＴです。今年４月からＩ特別支援学校に転勤しました。
２０１１年度入学式ではじめて不起立を現認され、それ以来２０１２年３月の卒業式、４月の入学式の不起立でそれぞれ処分を受けました。すべて戒告処分でした。
２０１１年４月の入学式で処分を受けたとき、東京都の被処分者は私１人でした。２０１２年３月の卒業式は私を含め３人が処分されました。３人とも戒告でした。３人の内訳は、１人は都立高校の教員、２人は特別支援学校でした。今年４月の入学式での被処分者は、また、私１人になりました。
● 最高裁、１・１６不当判決
２０１２年１月１６日、一連の不当処分撤回の裁判に関して最高裁判決がありました。
減給・停職処分は重すぎるとして取消という判決でした。しかし、戒告は妥当だとして取り消されませんでした。そして、６カ月の停職処分を受けた根津公子さんについては、処分は妥当とされた、きわめて問題の多い判決です。
職務命令は憲法１９条に違反しないという不当な判決です。公務員は思想および良心の自由について内在的な制約を受けるという奇妙な論理で、職務命令によって「君が代」起立斉唱することは、憲法１９条に違反しないというのが最高裁判決です。
私は３回連続して不起立で処分され、従来なら累積加重処分を都教委は課していましたが、最高裁判決の影響もあってか、３回目でも戒告処分です。
● 都教委、思想転向を強要する再発防止研修を強化
最高裁判決のあった直後の１月２４日、都教委は臨時会を開いて「服務事故再発防止研修」を強化する内容を決定しました。
今までは、戒告処分を受けた者は教職員研修センターの「服務事故再発防止研修」での地方公務員の服務規律についての研修だけでしたが、新たに「教育における国旗掲揚および国歌斉唱の意義と教育者としての責務について」の内容が追加されました。
しかも、従来でしたら３月卒業式、４月入学式で処分を受けた人は夏休みにまとめて研修センターで研修させられたのですが、今年度から「すみやかに砺修する」ということで卒業式については４月５日に、入学式については５月７日に研修センターでの研修を受けました。
さらに毎週１回、校長室に呼び出され校長から研修を受けさせられています。それだけではなく６、７、８月に各１回、研修センターから指導主事４～５人が学校に訪問してきて、訪問研修ということまでやらされています。
最終的には、８月３１日に卒業式・入学式併せて研修センターで２回目の再発防止研修が課せられ、それが最終だといわれています。
研修の回数、内容がかなり強化されています。今年度の入学式で不起立だったのは私一人だけでしたから、研修を受けさせられているのは、主に、私一人だけになっています。
研修内容ですが、毎回、講義の後に「振り返りシート」という小テストみたいなものを書かされ、それにいくつかの設問があります。
例えば４月５日の研修では「法令や命令にともなっで公務員としての義務が定められることにふまえて、今後どのように職務を遂行していこうと思うか」という設問に、私は「一部の奉仕者ではなく全体の奉仕者として職務遂行したい」と憲法に則って書きました。
これに対して教育経営課長のコメントは、「教育公務員として上司の職務命令に従って職務を遂行していくと確認したかった」というものでした。
研修の回数、内容がかなり強化されています。今年度の入学式で不起立だったのは私一人だけでしたから、研修を受けさせられているのは、主に、私一人だけになっています。
研修内容ですが、毎回、講義の後に「振り返りシート」という小テストみたいなものを書かされ、それにいくつかの設問があります。
例えば４月５日の研修では「法令や命令にともなっで公務員としての義務が定められることにふまえて、今後どのように職務を遂行していこうと思うか」という設問に、私は「一部の奉仕者ではなく全体の奉仕者として職務遂行したい」と憲法に則って書きました。
これに対して教育経営課長のコメントは、「教育公務員として上司の職務命令に従って職務を遂行していくと確認したかった」というものでした。
そのほかに「学習指導要領に基づき教育課程の適正な実施に向けて校長が発出した職務命令に従い教育活動を行う責務があるが、このことを踏まえて教育公務員としてどのように職務遂行していこうと思うか」の設問が出されました。
私は「憲法及び諸法令に従って職務遂行していきたい」と書いた。それに対するコメントは「校長ぶ教育課程の適正な実施のため職務命令を発出しているのだから、それを守るべきであるということを確認したかった」でした。
結論として職務命令は守るべきだということです。それが研修センターでの研修でした。
● 「生徒は教師から学ぶから、起立斉唱で子どもたちに範を示せ」と
研修センターから指導主事が訪問してきたときも同じようなことでした。指導主事が言ったことで特徴的だと思ったのは７月の訪問研修の時です。
「学校教育において児童や生徒は教員から学ぶのだ。起立している姿を見せることは大切な指導であり、起立は国際儀礼上常識である。児童生徒の日本人としての自覚を担い、国を愛する心を育むために教育公務員としての責務を改めて理解しなさい」とのたまいました。また「子どもたちに範を示すために、子どもたちに姿を見せて子どもたちが学ぶということが、教育活動に大きくある」などがいわれました。
また、研修センターでの研修でも訪問研修でも、講義の中で２０１１年６月６日と２０１２年１月１６日の最高裁判決について触れ、「判決としては、職務命令は合憲である」ということが強調されました。さらに「振り返りシート」でも、「これらの判決の内容はどのようなものであるか。」という設問が出されました。
私は自分自身の思想及び良心の自由という点でどうしても「君が代」斉唱には起立できないと言ってきました。東京都教委は最終的には、児童や生徒に対して起立斉唱を指導するというか、強制する腹づもりであることを自覚しつつ、これらの攻撃と闘っていかなければならないと思っています。
● 大阪で「君が代」起立斉唱を強制する状況がきびしいので、どうしても引き下がることはできなかった
私も不起立しないで命令に従って立っていた時期もあったのですが、やはり、処分されても不起立することで非常に気持ちが楽になりました。「処分されて大変ですね」といわれますが、気持ちとしては、命令に従って立づていた時期よりも今のほうがずっと解放されていると感じます。
今年度の入学式に関しては、私の場合、式場の外に出るという選択肢はありませんでした。式揚に入ることは校長からも当然いわれていました。新しい職場に移り、全く知らない同僚や生徒たちの前で，不起立すればどういうことになるのかといろいろ迷い、悩みました。が、結果的には立ちませんでした。
いくつかの理由や思いがあって、特に今年度に関しては、大阪の「日の丸・君が代」起立斉唱を強制する状況が厳しくなっているので、どうしても引き下がることはできなかったということをお伝えしたいと思います。
これからもともに闘いましょう。今日は発言の機会をいただいてありがとうございました。
『第29回教育労働者全国交流会報告集』（2012.12.9）より